Universell utforming lønner seg

Som man vil ha lagt merke til har det vært mye fokus på universell utforming, der spesielt kostnadene i forbindelse med krav i plan- og bygningsloven og Teknisk Forskrift til nye byggverk og boliger urettmessig har fått skylden for prisstigningen i markedet. De lovmessige kravene gjelder nye bygninger og diverse studier har gått inn på reelle kostnader når krav til universell utforming legges inn i designet av slike bygninger.

Krav om oppgradering av eksisterende bygg og uteområder har det derimot hittil ikke vært gjort mange studier på, utover at man er enig i at dette er dyrere enn å legge universell utforming inn i designprosessen for nye byggverk.

Nå har Analyse & Strategi, Vista Utredning og WSP Analys&Strategi laget rapporten “Tiltak for universell utforming i bygg og uteområder – Veileder i samfunnsøkonomisk analyse”, på oppdrag av Barne- likestillings og inkluderingsdepartementet.
Rapporten konkluderer med at også på dette området overstiger verdien ved universell utforming raskt kostnadene knyttet til de nødvendige tiltak. Det har vært lagt vekt på at gevinstene like klart skal komme frem som kostnadene, som det i stor grad fokuseres på i dag.

Veilederen beskriver 18 tiltak innen bygg og uteområder, der det beskrives ulike virkninger av hvert tiltak og de anbefalte nytte- og kostnadskomponentene. Innledningsvis er det beskrevet forutsetninger og prinsipper for beregningene ved siden av en omtale av hvert enkelt tiltak. Det er videre utviklet et regneark for nytte/kostnadsanalyse for hvert av tiltakene basert på de anbefalte verdiene knyttet til nytte og kostnader; disse gir også mulighet for å beregne nettonytte og nettonytte per budsjettkrone for hvert av tiltakene.

Tiltakene som slik blir gjort til gjenstand for beregningene er:
• Jevnt belegg på gangveier
• Markering av gangveier
• Ledelinjer inne
• Håndlist i trapper
• Automatisk åpning av inngangsdører
• Visuell markering av inngangsdører
• Rampe i inngangspartiet
• Rampe ned i vannet i svømmebasseng
• Rampe ned i vannet på badestrand
• Markering av glassflater på vegger, dører og sidefelt
• Lav betjeningsskranke
• Handicaptoalett
• Installering av heis
• Modernisering av eksisterende heis
• Belysning inne
• Belysning ute
• Teleslynge
• Plass for person i rullestol

Rapporten er interessant lesning, fordi man i like stor grad fokuserer på nytteverdi som på kostnader. Det er trist at dette ikke blir gjort i mye større grad på alle områder som er berørt av universell utforming - offentlige bygninger og arbeidsbygg, men også boliger, informasjons- og kommunikasjonsteknologi og transport for ikke å forglemme tjenester. Det er mye retorikk om dette og få beregninger, noe som gjør at politikerne bl.a. slår bakk i maskinen i disse dager når det gjelder krav til nye studentboliger.

Forskriften for universell utforming av IKT som skulle vært lagt frem 1. juli 2011 er ennå ikke vedtatt, enda det også på dette området er foretatt utredninger som klart viser at kostnadene ved universell utforming av nettsteder og andre IKT områder er klart mindre enn de samfunnsmessige og komersielle gevinstene. For en bedrift som lever av elektronisk salg burde det være interessant at søkemotorer gir høyere score for tilgjengelige nettsteder. For det offentlige burde det være interessant at IKT kan bidra til at flere kan gjøre seg nytte av elektronisk basert opplæring, få IKT-baserte jobber og ellers delta i samfunnet som økonomiske aktører. I stedet er man bekymret for kostnadene, som en slags bivirkning av debatten om universell utforming av boliger..